BOT和PPP模式的主要區(qū)別在于政府和企業(yè)之間的合作關(guān)系不同，政府參與項目的程度和所承擔(dān)的責(zé)任不同。BOT屬于是政府特許某個資本對某個項目進行經(jīng)營建設(shè)，而PPP模式是由政府和企業(yè)一起合作來負責(zé)某個項目。

具體來看二者之間的區(qū)別：

BOT模式

BOT模式是英文“Build, Operate, Transfer”,意思是“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”。是政府對于基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營的一種模式。簡單的了解就是政府特許某個企業(yè)對某個項目進行建設(shè)和運營，等項目盈利后再轉(zhuǎn)交回政府。

比較常見的流程為：

政府決定開展某個項目，面對全社會開始招標；

某個企業(yè)參與投標，中標后建設(shè)該項目（特許權(quán)）；

項目建成之后，依據(jù)合同企業(yè)享有**年限的經(jīng)營權(quán)（用于收回投資和盈利）；

經(jīng)營年限到期后，項目經(jīng)營權(quán)交還給政府。

通過這個流程就很清楚，目前國內(nèi)很多大型的公共基建項目都采用這個BOT模式，比如高速公路，收費公路，**體育館等。企業(yè)建成之后享有**年限的經(jīng)營權(quán)但是所有權(quán)歸政府所有，到期之后該項目的經(jīng)營權(quán)交還當?shù)卣：芏嗍召M公路在**的年線之后變成免費就是投資方的運營期限到期，交還給政府之后變成公共設(shè)施。

PPP模式

PPP模式英文全稱是“Public- Private- Partnership”模式，也就是公共私營合作制。簡單來說，就是公私合作的模式，政府和企業(yè)資本一起組成一個新的公司負責(zé)建設(shè)和運營某個項目。

這個PPP模式強調(diào)政府的參與度，政府于社會資本建立利益共享，風(fēng)險分擔(dān)的長期合作關(guān)系。PPP的運作模式非常靈活，一般適用于價格調(diào)整靈活，投資規(guī)模大，需求長期穩(wěn)定的項目。

一般的流程為：

政府職能部門和其他社會資本，共同組建一個PPP項目公司

PPP項目公司再去承接某個政府的項目，獲得經(jīng)營權(quán)后交由這個社會資本去負責(zé)建設(shè)。

而該項目盈利后政府也按比例從中獲得收益。

PPP模式**主要的不同在于項目開始到建設(shè)、運營，政府和企業(yè)都會共同參與，比較常見的PPP項目主要是一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項目如道路、橋梁、地鐵，或者醫(yī)院、學(xué)校等社會事業(yè)。